Rozdział 6. ANALIZA BUDŻETU GMINY W LATACH 2001 - 2004

 

Analiza budżetu Gminy Zagórów w latach 2001 - 2004 wskazuje, że w dochodach budżetu dominują źródła obce. Dochody obce stanowią ponad 75% dochodów budżetu gminy, przy czym najpoważniejszym źródłem są subwencje, które w minionych latach dawały około 70% dochodów gminy. Bardzo istotne zasilenie budżetu stanowiły również środki ze źródeł pozabudżetowych.

Środki te zasiliły finansowanie inwestycji drogowych i komunalnych. Środki pozabudżetowe wraz z dotacjami celowymi na zadania własne gminy z uwagi na swój charakter spowodowały znaczące zróżnicowanie wielkości dochodów w poszczególnych latach.

Z własnych źródeł dochodów istotne znaczenie mają dochody z podatków, wśród których najważniejsze pochodzą z udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych.

 

 

Wydatki budżetu w analizowanym okresie w poszczególnych latach były wyraźnie zróżnicowane, co wiązało się z realizacją znaczących w skali gminy przedsięwzięć inwestycyjnych i modernizacyjnych na drogach budowy kanalizacji ścieków, wodociągów i dofinansowanie budowy hali sportowej.

Największą pozycję w wydatkach budżetu gminy zajmuje utrzymanie szkół i przedszkola.

Na oświatę i wychowanie przeznaczone jest ponad 46% wydatków budżetu gminy. Wyłączając wydatki na inwestycje, które zmieniają strukturę wydatków w poszczególnych latach, otrzymaliśmy udział wydatków na oświatę i wychowanie w wysokości około 60%. Około 12% stanowią wydatki na opiekę społeczną, Wśród których największą pozycją są zasiłki.

 

 

 

 

Poziom i struktura dochodów i wydatków budżetu gminy Zagórów dają podstawę do sformułowania następujących wniosków:

1.  Władze gminy mają stosunkowo niewielki wpływ na poziom dochodów, wśród których

     dominują dochody obce. Uzależnia to zakres zadań podejmowanych przez gminę od 

     decyzji zewnętrznych.

2   Władze gminy prowadzą aktywne starania o pozyskanie dodatkowych środków na  

    realizację zadań inwestycyjnych. Pozwoliło to w analizowanym okresie podjąć i   

    zrealizować ważne zadania inwestycyjne wzbogacające infrastrukturę na terenie   

   gminy.

 

3    W wydatkach gminy - poza inwestycjami - dominują koszty utrzymania bazy materialnej i koszty płac, które w tym przypadku można traktować jako koszty stałe.

W oświacie i wychowaniu, administracji, ochronie zdrowia i opiece społecznej stanowią   

one ponad 50% wszystkich wydatków.

Jeżeli uwzględnimy obowiązkowy charakter większości świadczeń w opiece społecznej,

poziom tych kosztów znacznie wzrasta.

Oznacza to, że możliwość manewru w wykorzystaniu środków budżetu gminy jest

znikoma.

To z kolei ogranicza do minimum możliwość kształtowania własnej polityki przez gminę,chociażby w zakresie promocji działalności gospodarczej.